加强冷链仓储设施建设 提升特色农业产业效益-j9九游会

　　鄱阳县根据“稳粮扩油兴水产、南菜北药中茶果”工作布局，充分利用财政衔接补助资金，大力推进农产品仓储保鲜冷链设施建设，让本地农副产品就地保存，增强集中采购、错峰销售等能力，大幅提高农副产品市场竞争力，努力把冷库变为农民创业“宝库”、致富“金库”。 

　　一、健全机制保障，全面夯实产业根基 

　　一是加强组织领导。按照“做优主导产业、做大特色产业、做强加工产业、做响优势产业”的发展思路，加大政策扶持，培育壮大农产品仓储保鲜冷链设施产业，拓展产业增值增效空间。二是扭住关键环节。在编制多规合一村庄规划时重点考虑产业发展及仓储保鲜冷链设施建设需求，扎实做好项目前期论证，加强项目入库立项审查。通过建强产业链、拓展服务链、打通要素链，持续优化项目建设环境，极大限度缩短项目落地时间。三是畅通资金渠道。积极做好衔接资金与产业发展结合文章，把仓储保鲜冷链设施建设作为衔接资金支持产业发展重点。鄱阳县共投入资金3200万元，建成冷藏库90余座、库容3万立方米约11620吨的冷链保鲜库，有效解决由于缺乏有效存储方式引起的积压、变质、难以扩大规模等一系列造成产业发展停滞不前的问题，让仓储保鲜冷链设施变为助农惠农的“田头宝库”，实现农副产品产出和销售量逐年双递增的良好态势。 

　　二、丰富发展模式，扎实推进冷链建设 

　　为加快推进仓储保鲜冷链设施发展，结合本地实际，不断探索创新、丰富发展模式，有力促进冷链设施项目落地见效。一是构建“村集体”投入模式。探索构建“村集体合作社”“村集体经营主体”等多种模式，共同投入资源建设冷藏保鲜设施。对建成投产的项目，政府按项目总规模的40%投入资金，政府投入部分按“租赁经营”或“保底收益按股分红”的方式结算年收益，起始年份保底收益不低于政府投入金额的3%，项目收益作为村集体经济收入。二是构建“产业”发展模式。以龙头企业为引领，联合合作社、家庭农场、致富带头人等新型农业经营主体，依托仓储保鲜冷链设施，建成上下游相互衔接配套、多主体全要素融合的农产品冷链物流产业发展联合体。三是构建“仓储”多渠道营销模式。着力推进大中型冷链仓储中心建设，聚集农产品规模效应，创新发展以仓储中心为平台的直销模式，实现线下大宗交易；同时，发展以电商为平台的直销模式，实现农产品规模上行，打破市场瓶颈，切实增强本地农产品市场竞争力。近年来，鄱阳县通过与阿里巴巴集团合作举办鄱阳线上丰收节，有效提高鄱阳农产品在淘宝网的知名度；与抖音公司签订“农业产业数字化直播专项合作协议”，推动鄱阳农产品通过抖音进行销售；充分用好“832平台”，实现更多帮扶产品上行，2023年“832平台”销售额达5000余万元。 

　　三、着眼联农带农惠农，建立利益联结机制 

　　鄱阳县在利用财政衔接资金支持农产品仓储保鲜冷链设施建设过程中，注重用足用活用好项目资金，在推动提升衔接资金使用效益的同时，建立起了联农带农惠农有效机制，为助力乡村振兴注入了“源头活水”。一是念好“联”字诀，在项目谋划上做文章，做到利益机制“联得紧”。从项目入库时严格审核联农带农机制，组织县直行业主管部门逐个项目论证，优先保障联农带农惠农结合紧密的项目精准实施。二是念好“带”字诀，在激发内生动力上下功夫，做到利益机制“带得稳”。出台《关于进一步健全完善帮扶资金项目联农带农机制的实施细则》，以土地流转、务工就业、带动生产、帮助产销对接、资产入股、收益分红、生产托管、技能培训等8种主要方式，确保项目利益联结完善。三是念好“富”字诀，在收益分配上见实效，做到利益机制“富得实”。一方面，加强合同履约管理，制定和推行相关合同示范文本，增强契约意识；另一方面，强化激励鞭策作用，完善联农带农台账，将经营主体联农带农能力和效益作为享受优惠政策的前提条件或主体标准，对未能履约的经营主体，取消扶持政策并督促整改，有效保障新型农业经营主体、村集体与农户之间实现利益共享。2021年以来，全县共有2070家经营主体与9000余脱贫户建立了紧密的利益联结关系，其中带动脱贫户和监测对象稳定就业6538人；推动村集体经济收益增加730万元，受益脱贫户达2400户；培训脱贫劳动力681人。 

　　鄱阳县通过紧紧扭住农产品仓储保鲜冷链设施建设这一牛鼻子，补齐了乡村产业发展最大短板。依托冷链仓储，培育了一批链主龙头企业，为本地农产品大宗交易、精深加工、电商上行等提供了有力保障，大幅增强了鄱阳县农产品竞争力，有效带动广大农户增加收入。