设施建设“三四五” 冷库释放“热效益”-j9九游会

　　一是“一张图”整体规划。结合长沙县蔬菜、瓜果、茶叶、食用菌、中药材等主导种植产业和优势产业，编制农产品产地冷藏保鲜设施总体布局和应用场景规划，出台建设实施方案、资金管理办法等一揽子制度文件。近年来，共有64个市场主体参与冷库建设，建有高温库5个、预冷库66个、低温库23个，总库容近6万立方米，基本形成覆盖全县的冷藏保鲜设施网络。二是“一站式”全程服务。建立“政府牵头、部门联动、专家参与”工作机制，成立工作专班，将设施农用地备案、存量集体建设用地盘活等权限向镇一级下沉，通过部门联席会议，缩短办理时间，争分夺秒抓好冷库项目建设。为建设主体提供金融支持，联合长沙银行提供“冷链贷”，达1400余万元，财政贴息后年化率低至2%以内。三是“一条链”规范管理。严格执行冷藏保鲜设施建设技术规程和使用指南，实现设施建设、设施使用、设施维护全过程管理。设立“积分制”严格培育实施主体，甄选8家冷链承建商作为施工备选单位。实行建前场地踏勘、建中施工检查、建成项目验收、建后设施管护“四到场”，促进建设质量和使用效率“双提升”。

　　一是创新“农户 ”建设，增农产品附加值。在产业有基础、农户有意愿的地区，实施“农户＋家庭农场”“农户＋家庭农场＋农民合作社”等方式，共建冷库，引导农民分季节“一片一种”，实现当季“销一批”满足市场供应、“藏一批”提高农产品附加值。一批“辣椒村”“灵芝村”“蘑菇农场”等特色生产基地竞相涌现，利用冷库保鲜，实施“淡储旺销”，使农产品附加值增长超30%。春华镇阳雀湖辣椒基地，每天有多车新鲜辣椒发往“山姆会员店”总部。二是创新“企业 ”建设，增企业经营利润。聚焦企业发展需求，鼓励运用“企业＋农民合作社＋农户”模式，按照按“前厂后库”方式，联合建设冷库，实现全天候市场供应，提高了农产品供给保障能力，带动“绿茶之乡”金井镇、“食用菌之乡”高桥镇等一批“一镇一业”集聚区的效益持续扩大。如白石源茶叶有限公司通过建设冷库，保证茶叶在低温下保鲜保质，公司利润提高20%以上。三是创新“村集体 ”建设，增村集体经济。2022年共有31个村集体股份经济合作社参与冷藏保鲜设施建设，其中拨付财政补贴1300余万元，撬动社会资本3200余万元。如江背镇福田浩淼冷链集配中心，通过“村集体股份经济合作社 家庭农场”共8个实施主体联建方式，获财政补贴450万元，社会融资1200万元，其中村集体股份经济合作社通过出租冷库的方式每年创收30.2万元，每五年递增5%，带动当地劳动力就业60余人；高桥镇白石源村建设冷库12座，出租给凯雨通农产品有限公司，该公司运营一年，产值就达700多万元，吸纳20多位村民就业，每年可缴纳租金6万元给村集体股份经济合作社。四是创新“多主体 ”建设，增共享效益。支持“村集体股份经济合作社＋蔬果批发商＋预制菜生产企业”联合建设冷藏保鲜设施，以“集体土地＋财政资金”控股形式，打造冷链产业园，推动全体集体经济组织成员就近“有活可干、有钱可赚、有红可分”。如在中南地区最大的蔬菜集散中心——长沙海吉星国际农产品物流园周边，配套建设冷藏保鲜设施4个，通过出租，实施主体的租金分红逐年递增。

　　一是冷库链接“院士农业”。长沙县有“辣椒院士”邹学校、“茶叶院士”刘仲华等10院士团队，建有“院士农业”基地16个。我们同步配套建设冷库16个，为“院士农业”的发展壮大提供有力冷链保障。二是冷库链接行业协会。组织预制菜、休闲农业、农耕文创、民宿等行业协会进行不定期协商，充分发挥行业协会桥梁作用，打通外地商会、农批市场等内联外售通道，打造全县冷链物流“一张网”。三是冷库链接电商企业。推动新建冷库资源与“兴盛优选”“盒马鲜生”等知名电商企业产销匹配，切实加强农产品产销对接。支持本地农产品电商与实施主体合作，建成冷库５个，年销售额突破１亿元，大力促进本地农产品上行。四是冷库链接信息平台。借助益农信息社、“在星沙app”等知名信息平台资源，运用大数据分析，向广大农户和商户手机终端推送冷库供需信息，引导实施主体向周边农户提供低成本冷藏服务。五是冷库链接“供销平台”。与供销系统深度合作，有力推进“农村电商 冷链物流 农村金融 农产品销售”融合，从产、供、销全链路提升服务能力，倾力打造冷链物流服务网络。借助供销系统企业及“星城供销”公共商标，筑牢农产品销售和“星沙味道”公共品牌根基，助力农户生产和农产品销售。

　　下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神，学习借鉴兄弟县区的成功经验，不断提升农产品产地冷藏保鲜设施建设管理运营质效，努力为全国现代农业高质量发展探索新路子、创造新经验、作出新贡献。